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同志们:
今天,我们会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,总结去年工作,表彰奖励先进,科学分析形势,部署今年工作,解放思想,坚定信心,攻坚克难,开拓奋进,迅速掀起大招商、大建设、大发展热潮,全面开启开发区科学发展、率先发展新征程。刚才,对2011年度涌现出来的先进单位和个人进行了隆重表彰。办事处、部门、企业代表做了很好的表态发言,希望大家以先进典型为榜样,见贤思齐,奋力赶超,努力开创各项工作新局面。下面,根据区党工委、管委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强率先发展的特别紧迫感和责任感
2011年是“十二五”开局之年,也是开发区建区十周年。一年来,全区上下按照市委、市政府关于“开发区要率先发展”的要求,紧紧围绕创建国家级开发区这一战略目标,抢抓“黄蓝”两区开发机遇,同心协力,锐意进取,坚持用创新的理念、开放的思维、市场的规则谋划开发区发展,狠抓项目推进、环境提升、旧村改造、民生改善、社会管理和基层党建,各项工作亮点纷呈,经济社会蓬勃发展,综合实力大幅提升。全年财政总收入突破10亿元大关,达到10.7亿元,增长25.8%,地方财政收入5.75亿元,增长27%;实现地区生产总值71亿元,同比增长12%;完成固定资产投资70亿元,增长25%;规模以上工业企业销售收入118亿元,增长24%。
(一)抓投入,招商引资实现新突破。突出招大引强,成功引进24个投资规模大、科技含量高、带动力强的新型工业及现代服务业项目,其中过亿元项目17个,计划总投资183亿元。投资12亿元的中德合资长河新型建材、投资1亿美元的华润高档纺织及投资14亿元的管路原件集散及管路生产、投资5亿元的浪潮集团滨州云计算中心项目相继签约落户。与滨化集团合作的文化创意产业园项目进入实质性操作阶段,盟威与世界500强——中信集团实现战略合作。实际利用外资3.3亿美元,实现历史性突破,累计利用外资4.3亿美元。创新思路,科学谋划,筹集资金11.5亿元,其中争取省农发行新农村建设项目贷款2亿元,创建区以来单笔融资最大规模。
(二)抓调整,产业转型开创新局面。牢固树立抓项目就是抓发展的意识,成立重点项目推进指挥部,实行区班子成员包保项目责任制,项目建设全面提速,转调步伐明显加快。政通铝材高精度铝板带、精功汽车、世界500强“三一重工”工程机械整机与零部件再制造、福豪钢材城、红星美凯龙等一批重大项目建设顺利,铝深加工、汽车及零部件、现代服务业三大百亿级高效产业基地不断壮大。北美海棠、玫瑰鲜切花和有机蔬菜“三大”万亩生态农业基地加快建设。中海二号星投入运行,金融大厦和中海四号星即将落成,齐银大厦开工奠基,美信城世贸中心建设顺利,渤海18路金融街已有交通银行、工商银行及担保、保险等十几家金融机构入驻,环中海商务区初具规模。大力实施质量强区和名牌战略,东方地毯“东方”商标荣获“中国驰名商标”,渤海活塞被评为“全国质量管理先进单位”。
(三)抓提升,城乡环境呈现新面貌。按照创建国家园林城市的要求,完善基础配套,统筹城乡发展,提升城市品位,改善城乡环境,高标准高质量地完成了黄河5路、黄河12路四路一广场等绿化景观提升工程,新增绿地面积102万平米,使人们感受到生态滨州的独特魅力。圆满完成渤海24路亚历山大三世、渤海21路克拉雷克大桥等五路三桥工程,长江3路等6条道路510盏路灯工程。大力加强路域综合治理,新增村庄绿化25万平米,8个市级生态文明村通过验收,城乡环境显著提升。4.5万平米的鲲鹏湖湿地公园建成投用,实现了污水处理“治、用、保”三结合,为我市代表全省夺得全国重点流域和海河流域水污染防治考核“双第一”做出了突出贡献。
(四)抓搬迁,旧村改造实现新跨越。牢固树立抓改造就是抓发展的思想,情系群众,让利于民,坚定信心,迎难而上,突破性完成南街、北街等7个村整村搬迁,搬迁1825户、65万平米,群众户均2套住宅楼、1套经营用房,按市场价格计算,人均财产性收入30多万元。多方筹措资金,以最快的速度为南、北街安置小区通上暖气、天然气,搬迁群众真正过上了城里人的生活。南街村成为市委党校“县区亮点进课堂”工程的首个亮点教学案例。我区旧村改造工作受到社会各界的高度评价,市委、市政府主要领导多次做出重要批示,省、市报刊媒体纷纷予以宣传报道。大尚村整村搬迁工作已全面启动,工作组昼夜加班,仅用11天就完成全村628户房屋丈量,五·一前将完成整村搬迁。
(五)抓民生,社会事业迈上新台阶。坚持把提高群众幸福指数作为正确处理改革、发展、稳定的着力点,2011年民生支出1.8亿元,创历年新高。新建、扩建4万平米的6所小学、幼儿园,提前三年完成“十二五”学校建设规划;改造农村危桥21座、农村公路15公里;新农保在全市率先执行每人每月60元标准,高龄老人补贴、城乡低保、农村五保供养标准全市领先;区财政出资,组织失地农民、下岗职工到蓝翔技校培训,新增就业2200人;开工建设952套保障性住房建设;基本药物制度在全省率先实现农村卫生室全覆盖,减轻群众药物支出635万元;新农合参合率100%,为群众报销医疗费1600万元,受益人口38万人次。
(六)抓创新,社会管理取得新成效。积极探索社会管理创新,深入开展“倡‘四德’新风、树‘百佳’典型——我身边的榜样”大型文明评选活动,对十佳标兵进行了隆重表彰,并组织先进事迹报告团巡回演讲,在社会各界尤其是广大农村引起强烈反响,发现典型、学习典型、争做典型蔚然成风,受到市委主要领导的充分肯定,批转全市学习推广,《大众日报》、《滨州日报》等省、市新闻媒体都以头版头条予以报道。在全市率先设立科技创新基金、人才创业基金、突发事件应急处置预备金、环卫工人奖励基金、开发区好人奖励基金五大基金,激发了内部活力,树立了新风正气。成功举办首届湿地文化节、建党90周年演唱会、农民运动会等系列活动,进一步凝聚了人心,鼓舞了士气,扩大了影响,丰富了群众精神文化生活。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,狠抓治安、信访、安全生产,落实维稳责任,化解矛盾纠纷,群众安全感、幸福感和满意度不断提高。
(七)抓党建,队伍建设焕发新活力。扎实开展“开局起步加快转变、两区开发创先争优”解放思想大讨论和“‘眼界决定境界、定位决定地位’大家谈”活动,区党工委先后向广大干部推荐学习文章15篇,与南开大学合作编印的《经典悦读》干部学习读本受到社会各界赞誉,入选2011年度全行业优秀畅销品种和中小学图书馆政府采购书目。举办“开发前沿大讲堂”专题讲座10余次,邀请南开大学等专家授课,广大干部的理论水平、思想观念、境界标准明显提升。严格执行《干部任用条例》,按照市委要求,严格标准程序,调整、充实、提拔县级领导干部9人。圆满完成村“两委”换届选举,举办两期村“两委”干部培训班,新任村干部素质明显提升。严格落实领导干部“一岗双责”,层层签订《反腐倡廉责任书》,党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强。同时,人武、计生、体育、群团、油区、装运、统计、国土、工商、规划、审计、城管、消防、房管、质监、交通、金融、供电、黄河管理等部门提速提效,积极作为,各项工作均取得新业绩。
可以说,2011年,在宏观经济严峻、制约因素增多、区域竞争激烈、发展任务繁重的情况下,全区上下用激情和汗水、智慧和创新,在开发区发展史上写下了浓墨重彩的篇章,特别是快速妥善有效地处理了汽车自燃事件、国土部督办土地案件、来家两户依法强制拆迁、南北街等7村整村搬迁等一系列复杂棘手的问题,成功举办建区十周年系列庆祝活动,全市春、秋两季科学发展观摩会分别夺得第五名和第四名的历史最好成绩。十届全国人大副委员长、中华民营企业联合会名誉会长蒋正华,全国政协常委、省政协副主席李德强,中央党校原副校长刘海藩等等国家和省领导来我区视察,市委、市政府主要领导多次来区指导工作,既是肯定、激励,更是鞭策、鼓舞,充分体现了各级领导对开发区工作的关心支持。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于社会各界的关心支持,得益于全区上下的团结拼搏、苦干实干。特别是今天受表彰的先进单位、先进个人,用自己的模范行动为全区率先发展作出了重要贡献。在此,我代表区党工委、管委会向大家一年来的辛苦和奉献,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
应该说一年来的发展成果鼓舞人心、一年来的成功经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中存在的问题与不足,主要体现在:一是经济总量偏小,高科技项目少,大项目的支撑还不够有力,产业规模不够大、集聚度不够高;二是企业上市融资、膨胀发展的内在动力不够,高科技人才不足,部分企业创新能力和发展后劲不足,应对风险能力较弱;三是城市总体规划亟待完善,功能分区需进一步明晰;四是社会利益多元化、社会矛盾化解、社会管理创新、社会事业发展等方面面临诸多问题;五是部分干部思想还不够解放,思路不够开阔,工作被动应付现象依然存在。所有这些,都有待于我们在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是推进“两区”开发建设的深入年,是我区继往开来、跨越腾飞的关键年。站在新的发展起点上,更需要以战略的眼光、宽广的视野,科学分析形势,在把握大趋势中捕捉大机遇,在应对新挑战中实现新突破,在顺应新要求中谋求新发展。综观2012年的发展形势,世界经济发展的不平衡性,实际上给发展中国家提供了一个很好的发展机遇,我国仍处于重要战略机遇期。中央经济工作会议科学确定了2012年经济工作“稳中求进”总基调,国家宏观调控政策是有保有压、有扶有控,并根据形势的变化作出预调、微调。因此,我们要深刻把握“稳中求进”的内涵,把“进”作为率先发展的动力和方向,坚持好中求快、稳中求进、以进保稳,在国家政策框架内,抓住时机,胆子再大一点,发展更快一点,努力保持强劲发展态势。同时,国家将加大对“黄蓝”两区开发支持力度,优先倾斜安排大型项目、重点工程和新兴产业。这些战略举措,含金量高、支持力度大,为我区率先发展提供了更大的发展空间,注入了强大动力,为争创国家级开发区创造难得的机遇。近年来,我市综合实力加快提升,特别是实体经济快速发展,增强了应对市场风险、持续稳健发展的能力。今年5月份2个3万吨级码头将建成运营,临港经济及县域经济提速增效,滨州必将插上腾飞的翅膀。我区经过十年的集聚发展,尤其是政通铝材、供热中心、精功汽车、奥斯龙、五金机电城、红星美凯龙等一批大项目、好项目将陆续投产、释放能量,产业规模不断扩大,集群效应日益显现,为率先发展奠定了基础、积蓄了后劲,实现千亿产值国家级开发区指日可待。同时,广大干部群众经过十年的艰苦打拼,坚定了率先发展的信心,积累了攻坚克难的经验,提升了能干会干的水平,为今后发展提供了更为坚实的思想基础和可靠保证。只要我们把握机遇,牢固树立率先抢先争先意识,变挑战为机遇,化压力为动力,就一定能把全区经济社会发展推向一个新的层次和水平。
二、理清思路,把握重点,奋力开创2012年率先发展新局面
区党工委、管委会研究确定,2012年的总体工作思路是:全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,深入落实科学发展观,按照“12465”的总体发展布局,紧紧围绕“产值过千亿、跻身国家级开发区”这一总体目标,重点抓住“发展经济和改善民生”两大主攻方向,着力强化“城乡环境改善、产业调整升级、文化产业发展、社会管理创新”四项基础工程,做大做强“汽车及零部件产业、铝深加工产业、现代服务业、家纺服装产业、生物医药产业、高效生态农业”六大主导产业,全力建设黄蓝经济先行区、高端高质高效产业聚集区、现代服务业拓展区、生态农业示范区、幸福宜居新城区。
2012年经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值100亿元,同比增长40%;财政总收入12亿元,地方财政收入6.6亿元,分别增长12%、15%;固定资产投资85亿元,增长21%;规模以上工业企业销售收入170亿元,增长44%;高新技术产值36亿元,增长25%;累计实际利用外资突破5亿美元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;进入全省省级开发区综合排名前十位。突出抓好以下重点工作:
(一)更加注重思路创新,以思想的大解放推进率先发展。没有思想的大解放,就没有发展的大跨越。必须坚持用改革的思路突破体制束缚,用创新的办法破解发展难题,用市场的手段加快发展步伐。一是创新招商方式。创新工作机制,完善招商政策,瞄准世界500强、国内500强、央企、国企等大型企业,着力引进战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游业、金融保险业等一批科技含量高、附加值高、带动力强、关系开发区发展前景的大项目、好项目。加强项目库建设,打造招商名片,成立境内、境外两大投资促进部,采取定向招商、以商招商、委托招商等方式,瞄准重点区域和重点行业,依托产业资源,开展产业链招商,培育产业集群,实现绿色发展。二是创新融资渠道。按照经营财政、经营城市的思路,充分利用土地增减挂钩政策,盘活存量土地,做好以地生财文章;完善政府融资平台,加强与农发行、国开行等金融机构合作,力争融资2亿元,为重点项目和城市建设提供资金保障。三是助推企业上市。出台政策,分类指导,重点扶持,加快活塞公司股份增发,积极帮助盟威、中大牧业、海得曲轴、东方地毯、远洋塑胶、华晨建材等企业尽快上市,借助资本市场,实现裂变发展。四是全力争创国家级开发区。成立机构,制定方案,专人盯靠,全力推进,对照标准找差距,多措并举挖潜力,力争两年内产值过千亿,跻身国家级开发区。
(二)更加注重项目建设,以产业的大聚集推进率先发展。围绕一产调优、二产调强、三产调大,抓住项目建设这个“牛鼻子”,坚持以大投入促进大调整,以大项目带动大产业,努力培植新的经济增长点。一是加快百亿级铝材深加工产业基地建设。力促政通铝材一期及年产20万吨新型铝合金复合板项目全面投产;政通铝材二期B系列9月份投产;西郊供热中心和汽车用铝板项目完成投资20亿元。力争铝材深加工产业2012年实现投资100亿元,实现主营业务收入140亿元、利税20亿元。二是加快百亿级汽车及零部件产业基地建设。以整车制造为主导,突出抓好精功汽车项目,新增皮卡、中巴两类新车型,年内达到万辆规模,实现销售收入40亿元、利税6.8亿元。积极推进“三一重工”工程机械整机与零部件再制造、奥斯龙新项目及活塞、轮毂、曲轴等优质汽车零部件企业同步发展,科学规划汽车文化产业园。力争汽车及零部件产业2012年实现主营业务收入120亿元、利税16亿元。三是加快百亿级现代服务业基地建设。积极推进美信城世贸中心、福豪钢材城、五金机电城、闽台商贸城、红星美凯龙、中博商贸城、环中海商务区等“七大商贸中心”、五大百亿级市场建成运营。尽快盘活现代物流中心,理清债权债务,理顺管理体制,清理闲置土地,尽快招商运营,以大物流带动大发展。力争现代服务业2012年完成固定资产投资40亿元、实现营业收入110亿元。四是加快“三大万亩生态农业”基地建设。大力发展城郊型现代农业,科学编制北美海棠、玫瑰、有机蔬菜三大万亩基地发展规划,采取政策引导、市场运作、多元投入等方式,抓规模扩大、抓标准提升、抓结构完善、抓合作招商,提档升级北美海棠基地,加快华盈玫瑰产业化示范园及200个蔬菜大棚和绿洲生态农业示范园建设。五是全面推动文化产业发展。大力发展高端服务业,进一步扶持发展文化创意、现代传媒、节庆会展等产业。加快滨化集团投资5亿元的黄河三角洲文化产业园项目推进,高标准建设黄三角新媒体展示中心、中国画院滨州艺术中心、中国美协滨州创作基地、山东电视台新媒体动漫创作基地、“三网”融合基地等,打造黄三角文化产业示范园。加快推进浪潮集团投资5亿元的滨州云计算中心项目建设,打造黄三角信息技术高地。加快秦皇河沿岸、中海周边等文化产业项目开发建设,努力以文化产业的大发展大繁荣推动经济社会的大提升大跨越。
(三)更加注重城市规划建设管理,以环境的大提升推进率先发展。按照高品质、高质量、高品位、精细化“三高一精”的思路,突出精品意识,做美扮靓城市。一是突出规划引领。进一步完善《开发区城市总体规划》及《创业中心控制性详细规划》等控制性规划和专项规划的编制,明确城市空间布局和功能定位,严格按规划安置项目,不断提升城市规划建设水平。严格土地规划管理,加大土地使用税和土地闲置费征收力度,彻底整治低效利用土地问题,提高土地利用率。二是完善基础配套。抢抓国家加大“黄蓝”两区基础设施投入的难得机遇,积极争取专项资金技术支持,围绕打通半截路、完善主框架、服务大项目,重点建设长江5路、长江3路西沙河大桥等七路三桥工程及中海四号星和明珠影剧院工程。同时,按照创建国家园林城市要求,突出抓好明珠广场等 “六大绿化景观工程”,确保秦皇河公园完成黄河5路—长江5路段景观建设,明年6月底全面竣工,努力打造环境优美、生态宜居开发区。三是狠抓城市管理。创新城市管理模式,实现城市管理全覆盖,全时段监控,精细化管理。实行分路段包保责任制,进一步提高道路保洁质量。
(四)更加注重以人为本,以民生的大改善推进率先发展。坚持群众幸福指数和经济发展指数同步提升,重点实施十大民心工程。一是旧村改造工程。坚持村庄搬迁改造与城乡一体化、基础设施建设、项目安置相结合,稳步实施,有序推进,努力完成大尚、相公庙等村搬迁改造。高标准、高质量完成南街、北街、李肖海、东尚等村7个小区55万平米安置房建设工程,确保入冬前群众回迁,进一步改善群众生活质量,努力让改造后的群众享受到城镇居民待遇。二是教育基础工程。加快中海等“两处小学三处幼儿园”建设,确保教师节前投用;加快开发区二中规划建设,进一步优化办学条件。探索高中办学的可能性,力争建设自己的高中,进一步完善全区教育教学体系。三是校车安全及城区1小时公交圈工程。按照“先急后缓、分类推进”的原则,先期对开发区一中等6所学校学生实施“校车接送”,所需车辆由公交公司购置,运行费用采用财政补贴、家长承担的形式,确保校车运行安全便捷。同时,实行城区1小时公交圈工程,在全区形成四通八达、层次分明、换乘方便的公交网络体系,方便群众出行。四是农村饮水安全覆盖工程。重点解决50个村庄饮水安全问题,全面提升农村群众饮水质量。五是群众致富工程。学习重庆“地票”制度和农民宅基地、承包地、林地质押融资“共富”经验,积极探索从根本上提高农民收入水平的制度措施,加快推进村改居工作,逐步缩小城乡、区域、贫富“三大差距”,促进共同富裕。力争城镇居民人均可支配收入达25386元、农民人均纯收入9200元,分别增长14.5%、10%。六是就业培训工程。健全人才培训机制,深入开展“万人培训工程”,与滨州学院等高等院校对接,根据机关、农村、学校、企业等不同层次人才需要,量身定制培训内容,切实增强培训的针对性,为率先发展提供智力支持和人才保障。加强下岗职工和失地农民就业培训,确保就业率85%以上。七是生态文明村建设工程。对照“五化”目标,坚持整治与管护并重,突出长效机制建设,完成15个市级文明村创建,进一步改善群众生产生活环境。八是城乡环卫一体化工程。城乡环卫一体化覆盖率达到100%,村村设立保洁员和地埋式垃圾箱,办事处配备垃圾清运车,实现生活垃圾集中处理。九是林水会战工程。重点实施10条20公里骨干沟渠清淤、4000亩片林、2000亩标准化方田工程建设,新增秦皇河等骨干河道蓄水能力180万方。十是社会保障工程。公墓建设及烈士陵园工程完成一期祠堂及办公用房建设。城乡居民基础养老金在全省率先由每人每月60元提高到65元。对65岁以上老人每年免费健康查体,建立健康档案。
(五)更加注重基层基础,以社会的大和谐推进率先发展。坚持发展与稳定两手抓、两手硬,努力营造和谐稳定的发展环境。一是全面加强基层组织建设。扎实推进创先争优活动,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“20字方针”和“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”村党支部目标,进一步提升素质,提高能力,真正做到党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优。不断提高村“两委”成员待遇,探索实施村干部村务补贴制度,有效激发基层干部干事创业的热情。创新选人用人机制,加强干部交流,激发内部活力。加强干部思想作风建设,牢固树立党的宗旨观念,把群众当亲人,深入农村联系点,扑下身子,联系群众,拜人民为师。二是深入推进社会管理创新。深入开展“学习身边榜样,争做开发区好人”活动,在全区评选更多立得住、叫得响、树得牢、推得开的先进典型。全面提升社会管理服务水平,将综治维稳便民服务中心建在社区,建立完善社会治安打防管控机制,加大人防、物防、技防投入,强化“五网”建设,创新社会组织常态监管,切实提高预防、发现、控制和处置能力,构筑全方位全时空覆盖的立体防控网络体系,不断提升群众安全感和满意度。三是扎实做好安全稳定工作。牢固树立安全发展理念,狠抓安全生产专项整治,确保安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标控制在市级下达的指标范围之内。严格落实“一岗双责”,出现问题责任倒查,严肃追究相关人员责任。建立突发事件应急处置机制,妥善处理群体性事件。积极探索农民工权益保障机制,建立健全社会矛盾纠纷源头预防排查化解机制,深入开展领导干部定期接访、机关干部下访和重信重访、信访积案集中化解调处活动,确保社会和谐稳定。
三、凝心聚力,创新实干,为实现率先发展提供坚实保障
实现率先发展,关键在人,关键靠各级干部。各级党员干部,要时刻不忘肩负责任,时刻不忘组织重托,时刻不忘百姓期盼,全面掀起新一轮比发展、争发展、快发展的热潮。
(一)解放思想,勇争一流。进一步振奋精神,以世界的眼光、战略的思维,打造一流产业,建设一流城市,集聚一流人才,建成一流开发区。一要敢思敢想。思想成就理想,思路决定出路。思想有多远,发展就有多远。一个想都不敢想的人不可能有所作为,更谈不上有大作为。实践证明,选择什么样的目标定位,最能展示一个地区的胆识和气魄;确立什么样的工作标准,最能显现一个群体的境界和追求。要在新一轮竞争中抢占先机,就必须坚持高点定位,追求更高标准,确保在全省年年进位、在全市项项争先。二要敢试敢闯。解放思想就是要敢试敢闯,敢于担当。发展过程本身就是一个不断遇到难题、破解难题的过程。要始终牢记“若无胆量,永远不可能攀登高峰,坚韧有毅力的人能从磐石里挤出水来”;要正确认识困难的“三重性”,善于在困难中找路子,在不能办中想办法,善于用战略的思维、创新的思路破解各类矛盾和难题。三要善于创新。一个创新氛围浓厚的地区必定是一个发展活力竞相迸发的地区。在新的起点上推进开发区率先发展,我们必须敢于突破自我,以创新来拓展更大的发展空间,赢得更大的发展优势。要善于用战略的眼光看待问题,善于用改革的办法解决问题,创造性地开展工作。四要激情创业。干事创业,拼的是精神、比的是气魄、靠的是激情。当前,开发区正处在关键时期,迫切需要一批有激情、能拼抢、干成事的优秀干部。第一是想干事。干事是干部基本的觉悟和起码的责任,而干事的激情则是衡量素质高低的重要标志。工作中,无论是顺境逆境、职务升降、条件好坏、时间长短,都要激情奋进,尽心尽责,全力干事。第二是干大事。坚持“要务第一”的思想,弘扬勇争一流的精神,见贤思齐,见快思超,见强思争,不断涌现一批“全国先进”、“全省前列”、“全市典型”。
(二)转变作风,真抓实干。各级干部必须转变工作作风,切实从办公室走出来,从会议中走出来,从不必要的应酬中走出来,从空谈中走出来,从务虚中走出来,深入到基层去,到群众中去,到企业中去,帮助它们解决实际问题,提供贴心服务。一要突出重点。继续实行重点项目、城市建设、旧村改造等重点工作推进指挥部,班子成员牵头,相关部门参与,集中办公,分线作战,重点突破,使每个指挥部成为广大干部干事业、谋发展、比业绩的“赛场”。这里特别要强调的是,指挥部就是代表区党工委、管委会来行使职权、履行职责、安排工作,各级各部门必须不折不扣地按照指挥部要求抓好落实。二要落实责任。各办事处各部门要对照全年目标任务,构建无缝责任链条,层层传递压力,级级分解任务,人人承担责任。各级干部要走向前台,扑下身子,从小事实事做起,从具体项目抓起,少说空话,多干实事,以高效率赢得高速度,推进大发展。三要强化考核。对区党工委、管委会的决策部署,要有布置、有检查、有考核,全程督查,强势推进。对已落实的查成效,对正在落实的查进度,对没有落实的要查原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作落实到位。要坚持“以德为先、实绩为重”的用人导向,注重在重点工作中选拔干部、发现人才,谁在招商引资中干出实绩,谁在项目建设上取得成果,谁在搬迁改造中作出贡献,谁在率先发展中建功立业,谁就是能人、就是英雄,就应该提拔重用,努力让有为者有位、无为者无位、不为者失位。
(三)加强学习,提升境界。福建省委书记孙春兰就加强领导班子自身建设提出“带头加强学习,带头解放思想,带头践行宗旨,带头坚持民主集中制,带头真抓实干,带头改进作风”“六个带头”的要求,很值得我们思考。打铁须得自身硬。面对新形势新挑战,各级干部要有新作为、打开新局面,就必须加强班子自身建设。一要讲学习。我们党历来重视学习、善于学习。早在1939年,毛泽东同志就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”如今,“本领恐慌”依然是现实挑战。面对艰巨繁重的发展稳定任务,更需要各级领导干部带头加强学习、武装头脑、指导实践、推动工作,在学习中感悟人生、提升境界,在学习中开阔视野、解放思想。二要讲奉献。空谈误国,实干兴邦。邓小平同志曾说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有”。山西省委书记袁纯清讲到,“干不干,怎么干,干得怎么样,是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的一种现实检验”。不可否认,时下一些干部不是“干”字当头,而是“混”字居首。这种不求有功但求无过的“混”官,坚决不能提拔重用。各级党员干部必须始终保持一种干事创业的奉献精神,用心谋事,用心干事,用心成事,通过真抓实干去打开工作新局面。三要讲廉政。要认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党员干部思想、队伍、作风的纯洁性。要树立正确的政绩观、权力观、利益观,以感恩之心对待组织,以进取之心对待工作,以知足之心对待名利,以敬畏之心对待权力,知好歹、明是非、懂轻重,努力营造风更清、气更正、劲更足的发展环境。
同志们,2012年将迎来党的十八大、省第十次党代会和市第八次党代会,做好今年的工作,意义重大,影响深远。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风,砥砺奋进,扎实工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
最后,给大家拜个晚年,祝大家身体健康,工作进步,心想事成,新的一年再创辉煌!
谢谢大家!